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锦州市教育局关于疏堵结合综合治理任职教师违规补课的实施办案

锦州市教育局关于疏堵结合综合治理任职教师违规补课的实施办案

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  2017年以来,我市积极回应社会关切,大力加强师德师风建设,深入整治在职教师违规补课的不正之风,取得了明显成效。但个别教师仍屡禁不止,顶风违纪引起了群众的高度关注和强烈不满,造成了不良社会影响。为进一步规茳范教师从教行为,维护教育良好形象,坚决治理好在职教师违规补课问题,根据有关法律法规、制定本实施方案。

  一、治理目标

  坚持师德为先,以培养有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的教师队伍为目标,围绕在职教师违规补课问题,建立“疏堵结合、综合治理、重在疏导”的长效机制,依法依规严肃查处在职教师违规补课行为:加强教学管理,引导在职教师自觉抵制违规补课行为,塑造良好师德师风;规范社会培训机构办学行为,提升教学质量,努力办好让人民满意的教育。

  二、治理内容

  主要治理中小学校、中等职业学校、教研科研及电化教育等机构的在职教师,以中小学生为对象,以各类学科教学为内容,以谋取经济利益为目的进行的课外辅导、补习行为。重点治理以下行为:

  1.在校内外租(借)用场地或利用本人房舍进行违规补课;   

  2.在民办教育机构或他人提供的场所中违规兼课、补课:

  3.利用“小饭桌”“托管班”以及教育咨询机构等名义收取费用补课:

  4.利用职务之便暗示、诱导、动员或强迫学生参加违规补课,特别是为所任课班级学生进行违规补课:

  5.为民办教育机构及其他人员提供生源并从中谋利的。

  三、治理措施

  (一)建立和完善专项治理责任机制

  1.建立和完善治理违规补课运行机制。各县(市)区教育行政部门及各学校要成立违规补课的治理机构、制定治理方案,明确责任人,细织专门力量进行检查,检查要实行明察和暗访相结合,定期和不定期相结合,坚抟发现一起,处理一起,常抓不懈。

  2.建立和完善治理违规补课的举报查处机制。市教育局在监察办设立了举报电话,各县(市)区教育行政部门及各学校也要专门设立举报电话和邮箱,向社会公布,对投诉举报的补课问题要有领导带队,组织专门人员及时调查,及时处理。

  3.建立和完善治理违规补课的问责机制  对于不履职、不负责,治理在职教师违规补课不力的学校及学校'主要负责人,要按照相关规定,给予党政纪处分,直至免职的处理。同时,要建立为违规补课说情登记备案制段,对于妨碍、阻扰违规补课查处工作或为查实违规补课教师说情的,一律登记备案,并依据《中国共产党纪律处分条例》严肃处理。

  4.建立和完善治理违规补课的宣传机制。各学校要紧紧围绕治理违规补课这个主题,组织开展形式多样的宣传教育活动。要细化治理违规补课的有效办法,总结治理违规补课的典型做法和经验,不仅在校内,在教育系统内大力声宣传,而且要通过报纸、电视、网络等媒体广泛宣传、做到家喻户晓,人人皆知,在广大教师中形成耻于违规补课、不敢违规补课、自觉抵制违规补课的浓厚氛圄。

  (二)疏堵结合,综合治理在职教师违规补课

  1.继续抓好师德教育。各学校召开全体教师大会、组织学习党的十九大精神、  《中国共产党纪律处分条例》《教育部关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课约规定》以及《锦州市教育局关于严禁在职教师违规补课的若干规定》、与每一位教师签订拒绝参与有偿补课承诺书。中考后暑假前、各学校要组织开展“师德大家评”和“听群众呼声,办良心教育”大讨论活动,使绝大部分教师通过自我规范、自觉抵制、自行净化,提高遵规守纪、自我约束的自觉。

  2.强化执纪力度。继续依规严肃查处在职教师有偿补课问题、保持高压震慑态势,对从事有偿补课的党员教师,视情节按照《中国共产党纪律处分条例》给予党纪处分。建立运规补课教师曝光平台和定期通报制度,全市统一向社会通报。

  3.充分利用教育云平台.,采购网上丰富优质课后辅导资源,通近“网上名师课堂”  “名师微课”等、向学生免费或低收费提供急需必要的课后辅导服务。

  4.开展“社区义教”活动。由学校组织党员教师、骨干教师、后备干部、中层干部参加“社区义教”活动、走进社区开展义务辅导,解决困难家庭学生课后辅导问题,每个学校至少联系一个社区,,建立辅导站、定期开展课外辅导。

   5.引导家长树立正确教育观。加强家长学校建设和管理工作,充分利用手机、电视、互联网等多种方式,搭建现代化的家庭教育平台向家长传播教育新理念和教育教学规律,引导家长树立正确的教育观。

  四、工作要求

  1.学校是治理教师违规补课的责任主体、学校党政主要负责人是第一责任人。各学校要切实履行治理主体责任,严格落实学校自查自纠和教师签订承塔制度,形成真抓实管的长效治理机制。

  2.进一步加强督促检查,建立健全教育、监督和惩治相结合的治理机制。建立教师诚信档案,将教师违规补课行为记入本人诚信档案,并报教育主管部门备案。

  3.各县(市)区教育行政部门和学校要畅通群众反映问题的渠道,向社会公开投诉举报电话和电子邮箱,自觉接受学生、家长和社会各界监督。对群众和师生反映的教师违规补课问题,坚持有报必查.查实必究。对被查实违规补课者,一律按规定严肃处理。

  4.各县(市)区教育行政部门及各学校要以此为契机.把思想和行动自觉统一到局党委的要求部署上来,在暑假期间集中开展在职教师违规补课专项治理工作,通过专项治理,进一步规范中小学校办学行为和在职教师从教行为,提升广大教师的职业道德情操和整体形象,牢固树立“四个意识”,杜绝在职中小学教师违规补课行为。