根据教育局统一部署和整改动员会的要求，针对巡察情况的反馈意见，在党的领导、党的建设和全面从严治党等三个方面存在的问题，结合我校实际，制定整改实施方案。

    一、指导思想

    深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党，狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，按照中央和省、市委关于巡视整改工作的具体要求和统一部署，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真落实“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，把整改落实工作作为当前和今后一个时期一项重大政治任务，以对党和人民教育事业高度负责的精神，以主动认领的自觉、闻过则喜的态度，勇于担当的精神，切实抓好反馈意见整改落实，把全面从严治党各项要求落到实处，净化和营造教育系统良好的政治生态和教书育人环境，为全面恢复锦州教育历史荣光提供坚强保证。

 二、整改原则

 1、突出重点，科学谋划。围绕重点问题抓整改，以巡察组反馈意见中提出和交办的重点问题为重点，根据问题、任务情况、明确整改的措施和内容，制定整改办法，逐项落实，集中整改。对有条件能够解决的要立行立改，迅速解决到位；对一时有困难的加强协调，创造条件整改到位；受条件制约暂时确实无法解决的做好沟通，争取早日解决。

 2、逐级负责，层层担当。校领导班子成员、主要负责人要带头领受整改任务，带头开展整改，形成一级带一级，层层抓落实的良好局面。要围绕责任落实抓整改，坚持“谁主管、谁负责”的原则，全面落实“两个责任”、压实领导责任，层层分解任务、传导压力，强化跟踪督办、严肃责任追究。

 3、举一反三，标本兼治。围绕制度建设抓整改，针对巡察组提出的问题和自查自纠过程中发现的问题，逐项对照，既就事论事，解决问题，又从长计议，健全长效机制。做到发现什么问题，解决什么问题，并举一反三制定完善相关制度，做到标本兼治，重在治本。

 4、统筹兼顾，务求实效。围绕加强党的领导，促进教育振兴发展抓整改，实现整改工作与加强党的建设、提高教育质量、推动教育发展等工作有机结合，使整改过程成为正风肃纪的过程，成为促进我校教育科学发展的过程。

 三、整改内容和要求

（一）整改内容

 学校党组织紧紧围绕市委第三巡察组《关于对市教育局党委巡察情况的反馈意见》中指出的在党的领导、党的建设和全面从严治党三个方面存在的问题和三个方面整改意见建议进行整改，认真落实市委巡察组反馈意见整改任务分解和责任分工。（详见附件2）

（二）整改要求

  1、要提高政治站位，提升思想认识。深刻认识巡察组反馈问题的严重性，增强落实整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实好中央和省、市委关于加强巡视工作精神和要求，把思想和行动统一到中央和省、市委关于做好巡视工作，推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来，把巡察问题整改作为当前一项重大政治任务完成好。

  2、要加强组织领导，明确责任分工。学校成立专门的领导小组，把落实反馈意见整改工作摆上重要工作日程，建立工作责任制，党政一把手亲自抓，承担第一责任，精心组织，周密安排，抓好落实，严防走过场。

  3、要突出问题导向，狠抓整改落实。针对巡察反馈的问题，查找漏洞，吸取教训，建立长效机制，坚持重遏制、强高压、长震慑，真正使纪律成为管党治党的戒尺和不可逾越的红线。严格落实党组织生活制度，严肃党内政治生活，规范党委议事程序，坚持按政治规矩办事、科学民主决策。

4、要坚决对号入座，确保整改到位。对市委巡察反馈意见提出的三大方面4 0个问题，全局各级领导干部要严肃对待、诚恳接受、对号入座、坚决整改。要坚持举一反三，以点带面，以落实巡察反馈意见为契机，进一步深查深纠，确保整改到位，推进全市教育各项工作再上新台阶。

5、要压实主体责任，运用好整改成果。领导干部要落实“一岗双责”。对照方案要求，尽快制定整改实施方案，明确责任、倒排时间，完成一个，销号一个。对查实有问题的要毫不含糊、严肃处理。完善制度措施，运用好整改成果，使解决问题的过程成为正风肃纪的过程，成为提升教育教学管理水平的过程．，

6、要强化责任意识，落实责任追究。把整改工作与查处违纪行为相结合，与问责追究相结合，与警示教育相结合。对于没有认真对待整改工作、问题整改落实不到位、敷衍塞责的，绝不姑息纵容，追究相关领导责任。

四、实施步骤及完成时限

整改落实工作原则上在2个月内完成，集中整改的时间为2018年3月26日至2018年5月7日，分四个阶段进行，具体安排如下：

第一阶段（3月26日--3月30日）：学习动员，问题认领。一是对反馈意见整改落实工作进行全面动员部署。结合工作实际，进行思想动员，通过全覆盖的宣传教育，引导广大干部和教职工进一步提高对市委巡察工作的思想认识，强化落实市委巡察组反馈意见整改工作的责任感和紧迫感，积极参与到市委巡察组反馈意见整改落实的具体工作中来。二是成立反馈意见整改落实领导小组，根据巡察发现的三大方面40项具体问题，对照认领问题制定落实反馈意见的整改实施方案，明确工作措施、牵头领导、牵头处室、切实担负起落实反馈意见整改工作的第一责任。

第二阶段（3月31日--4月9日）：分析原因，制定整改方案。一是按照《市教育局反馈意见整改任务分解和责任分工》进行问题认领，针对反馈意见提出的三方面40个具体问题，由上而下逐级召开专题会议，总结归纳产生问题的内因外因，进行全方位、无死角、深层次的梳理。二是按照本《实施方案》要求，针对具体问题，结合问题产生的原因，逐项制定整改措施，明确整改落实目标、责任人和时限，制定本单位、本处室的整改实施方案。三是整改实施方案既要立足巡察组反馈内容，又要着眼于教育发展长远工作，要考虑解决问题的必要性，更要考虑可行性。确保整改落实工作行之有效。

第三阶段（4月1 0日--4月30日）：落实整改，完善制度。一是严格按照制定的整改实施方案要求，制定整改台账，逐一进行整改，明确整改内容、措施、时间和责任人，确保整改落实落地生根、不留遗漏。二是坚持实事求是的原则，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，着力解决领导班子履责不到位、党建制度执行不力、监督责任意识不强等具体问题。三是要强化问题导向，制定防控廉政风险点预案，吸取教训，扎实整改。四是从健全机制和强化制度保障的层面研究对策，完善各项工作制度，标本兼治，形成长效机制，循序渐进，常抓不懈。

第四阶段（5月1日--5月7日）：总结提高，巩固深化。将整改落实有关情况形成书面报告报局整改工作领导小组办公室（局政治处），局党委总结全局整改工作成果。

五、组织领导

落实市委第三巡察组反馈意见整改工作由学校党总支统一领导。成立“锦州三中落实市委巡察组反馈意见整改工作领导小组”（详见附件1），全面负责反馈意见整改工作，领导小组下设办公室，办公室设在校党办。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

锦州三中落实市委巡察组反馈意见

整改工作领导小组名单

 

组  长：赵  愈 校党总支书记

苏  义 校长

副组长：王  英 副校长

        葛朋武  副校长

        李亚楠  副校长

        张寒梅  副校长

成  员：刘长军  办公室主任

        李晓丽  党办副主任

        王昆峰  教务主任

        王鸿飞  政教主任

        吕森林  总务主任

 

 

 

 

 

 

 

附件2

锦州三中落实市委巡察组反馈意见

整改任务分解和责任分工

 

按照局党委统一部署要求，锦州三中对照认领问题，将落实市委巡察组反馈意见整改任务进行分解，明确责任分工，具体情况如下。

一、在党的领导方面

第三条：局属事业单位党的领导严重弱化，党组织有行政化、附属化、边缘化的倾向。

 工作措施：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化党组织政治功能，加强党对教育工作的领导，以党的政治建设为统领，以加强和规范党内政治生活为重点，聚焦主责主业、强化担当作为，统筹推进党的各项工作，不断提高党的建设质量，为加快我市教育改革发展提供坚强政治、思想和组织保证。坚持党管一切，坚持“三重一大”，加强师生红色文化教育。

    牵头领导：赵愈  苏义

    牵头处室：党办

    责任处室：党办、政教处

第七条：依法依规治教治校更多是停留在口头上，学校未形成依章程治校的局面，精细化管理和民主管理仍然处于较低水平：区域之间、城乡之间、校际之间教育发展不平衡，均衡发展的措施不得力。

工作措施：大力推进依法治教依法治校。加强干部队伍建设，组织“依法治校、民主管理”为主题的培训，提高依法治教依法治校的能力和水平。建立健全法律顾问制度，提高教育法治治理水平。加大普法力度，深入推进“七五”普法宣传，开展“法治进校园”活动。努力构建现代学校管理制度。加强学校章程及规章制度建设，推进学校依章程办学。争创“依法治校、民主管理示范校”，提高学校现代治理水平。进一步落实和完善教职工代表大会、家长委员会等组织制度，依法保障广大教职工、家长和学生参与学校民主管理和监督。坚持校务公开，坚持每月征集教职工提案。认真贯彻落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，按上级规化要求，实施城区义务教育集团化办学方案，推进校际间资源整合，促进教育均衡发展。推进教育资源均衡配置，加强教师内部资源的统筹安排。

牵头领导：苏义  张寒梅

 牵头处室：教务处

 责任处室：教务处、办公室、政教处

第十条：师德问题突出，教师违规补课屡禁不止，收受学生礼金问题时有发生。

工作措施：把师德建设摆在教师队伍建设的首位，加强师德师风教育，强化师德考评，建立教师个人信用记录，完善诚信承诺和失信惩戒机制。进一步落实市教育局《关于严禁在职教师违规补课的若干规定》和学校制定的办法，深入开展“听群众呼声，办良心教育”大讨论活动，引导广大教师树立正确的职业理想，培养敬业奉献精神，推动教师依法执教、文明执教、廉洁从教、优质施教。加大教师违规补课查处力度，对违规违纪问题“零容忍”，实施重拳治理，发现一起、查处一起。学校要加强经常性的教育和节日节点教育。

 牵头领导：苏义  赵愈

 牵头处室：党办

 责任处室：党办、办公室

第十二条：主旋律宣传教育不足，针对意识形态领域出现的问题，局党委缺乏正面回应，抱怨工资待遇、诋毁教师职业、置疑党的教育政策、唱衰国内教育模式等不和谐声音在一定范围内存在，系统内缺少坚守政治信仰、坚守职业道德、积极实干进取的正能量。

工作措施：本条问题学校或多或少也是存在的。为此，加强广大党员对党章党规的学习，增强宗旨意识，立足岗位充分发挥先锋模范作用，着力解决少数党员宗旨观念淡薄意识弱化、组织纪律涣散等问题。全面提高党员队伍思想政治素质，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，落实《中小学德育工作指南》。建立师德档案，签订承诺书，全面推进系统师德师风建设。加强正能量宣传教育，弘扬正气。利用好学校网站、微信等宣传工具。

 牵头领导：赵愈  苏义

 牵头处室：党办

 责任处室：党办、办公室、网站

二、党的建设方面

第一条：局党委主要负责人对党建工作重视不够，听取党建工作情况汇报制度执行不力，局机关党委专职人员少；党委中心组学习次数少，方式单一，质量不高。

 工作措施：本单位也存在学习方式单一，质量不高等问题，因此，要严格落实《党和国家机关基层组织工作暂行条例》，注重抓好基层党建。中心组学习要把深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务抓紧抓好，坚持党委理论中心组学习制度，增加学习次数，丰富学习方式，提高学习质量。

 牵头领导：赵愈

 牵头处室：党办

 责任处室：党办、各党支部

第二条：党内政治生活不规范，“三会一课”、双重组织生活、民主评议党员制度执行不到位，各支部会议记录大部分缺失。

工作措施：全面落实市委“1+8”文件精神，严格“三会一课”制度，着力解决不按规定开展党内生活，双重组织生活、民主评议党员制度执行不到位的问题。加强培训，强化监督检查，积极开展党建目标管理星级评定工作。加强对党支部的检查指导，支持党支部的活动。

 牵头领导：赵愈

 牵头处室：党办

 责任处室：党办、各党支部

第四条：专题民主生活会自我批评多，相互批评少。

工作措施：严格落实民主生活会制度，严格标准质量，领导带头，积极开展批评和自我批评，及时进行检查、督导。

牵头领导：赵愈  苏义

牵头处室：党办

责任处室：党办、各党支部

第五条：党员队伍教育管理不严格，群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育流于形式，系统内脱岗现象时有发生。

工作措施：把党的十九大精神、《党章》、《习近平谈治国理政》（第二卷）等作为学习的主要内容，坚持以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理各项制度为基本依托，开展形式多样的学习交流活动，推动学习教育融入日常、抓在经常。巩固“学”的成果，强化“做”的落实，强化教育系统党员干部的服务、配合、尽责、担当、纪律意识。除完成上级规定动作外，努力结合学校实际开展丰富多彩的教育活动。严格执行请假制度。

 牵头领导：赵愈  苏义

 牵头处室：党办

 责任处室：党办、各党支部

第六条：局属事业单位基层党组织战斗堡垒作用弱化。

工作措施：强化基层党组织政治功能，严格执行党组织议事规则，确保重大事项经过党组织集体讨论决定。全面落实市委《深入推进全面从严治党加强党的基层组织建设三年行动计划（2018-2020年）》、严格党的组织生活制度“1+8”文件和《关于开展创先争优达标升级工程进一步推进社会组织党组织规范化建设实施方案》的通知精神，努力提升党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要求领导干部、支部书记真正以身作则，发挥好表率带头作用。

 牵头领导：赵愈

 牵头处室：党办

 责任处室：党办、各党支部

 三、从严治党方面

第四条：党委廉政约谈制度落实不到位，没有形成常态化。

工作措施：全校广大干部中组织开展谈心提醒教育活动，通过谈话、约谈、函询等方式，加强对党员干部的日常教育管理监督，发现苗头及早提醒，强化纪律、红线教育。使廉政约谈成为常态，努力做到警钟长鸣。

牵头领导：赵愈  苏义

 牵头处室：党办

 责任处室：党办、办公室